Stefna gegn brotastarfsemi á vinnumarkaði: kynning, áhrif og hvað stjórnendur þurfa að hafa í lagi
Stefna gegn brotastarfsemi á vinnumarkaði, hvað er verið að byggja upp?
Stefna gegn brotastarfsemi á vinnumarkaði er sett fram sem þriggja ára áætlun þar sem tveir þræðir haldast í hendur: betri yfirsýn með gögnum og greiningu, og síðan forvarnir og viðurlög sem eiga að vera skýr og hafa fælingarmátt.
Til að ná þessu er verið að styrkja formlegt samstarf. Vinnueftirlitið, Skatturinn og lögreglan starfa á sameiginlegum samstarfsvettvangi undir forystu Vinnueftirlitsins, með möguleika á að kalla fleiri stofnanir að borðinu. Markmiðið er samræmt, áhættumiðað eftirlit, sameiginlegar aðgerðir og skýr eftirfylgni svo mál falli ekki milli stafa.
Samhliða þessu er lögbundið reglulegt samráð við aðila vinnumarkaðarins, þar sem rætt er stöðumat, greining og vinnustaðaeftirlit og heimildir eru til að deila upplýsingum þegar það er talið nauðsynlegt til að sporna gegn brotum. Þetta er í takt við lagabreytingar sem voru samþykktar 22. júní 2024 og tóku gildi 1. janúar 2025, þar sem gert er ráð fyrir samstarfsnefnd um aðgerðir gegn brotastarfsemi.
Hvar finna fyrirtæki fyrir þessu, jafnvel þegar allt er í lagi?
Stefnan skilgreinir brotastarfsemi sem kerfisbundnar athafnir til fjárhagslegs ávinnings sem misnota launafólk eða skekkja samkeppni. Dæmin sem nefnd eru eru meðal annars félagsleg undirboð, fölsun reikninga og bókhaldstengd brot í tengslum við laun, ólögleg ráðning og greiðslur utan skráningar.
Þetta snertir ekki bara þá sem gera rangt. Þegar eftirlit byggir meira á gagnasöfnun, greiningu og samræmdri eftirfylgni verður rekjanleiki að daglegu rekstrarkröfu. Fyrirtæki geta verið í fullu samræmi, en samt lent í því að þurfa að draga gögn saman hratt, útskýra frávik og sýna fram á að ferlar hafi raunverulega virkað, ekki bara verið til á pappír. Það er eðlileg afleiðing af því hvernig kerfi sem á að finna flóknari brot er hannað.
Áhrifin eru oft mest þar sem margir hlekkir koma að sama ferli: launavinnsla, tímaskráning, starfsmannaleigur, erlendir þjónustuaðilar og verktakasambönd. Vinnueftirlitið hefur sérstaklega hlutverk gagnvart starfsmannaleigum og erlendum þjónustufyrirtækjum, og Skatturinn hefur sitt hlutverk gagnvart skattskilum og rannsókn þegar grunur vaknar.
Ábyrgð stjórnenda birtist í tveimur orðum: sönnun og samræmi
Stefnan gerir ráð fyrir að beiting viðurlaga verði skilvirkari, í takt við umfang, alvarleika og endurtekningu, og að þau hafi fælingarmátt. Það er líka bein aðgerð um að kanna nauðsyn þess að lögfesta viðurlög vegna brota á lágmarkskjörum, með skýrslu eigi síðar en í maí 2026. Fyrir stjórnendur þýðir þetta að óvissan minnkar ekki sjálfkrafa, heldur færir hún sig: frá túlkun yfir í sönnunargögn og ferli.
Sama gildir um keðjuábyrgð. Í áætluninni er gert ráð fyrir endurskoðun og styrkingu keðjuábyrgðar og greiningu á því hvort og hvernig hún geti náð yfir stærri verklegar framkvæmdir. Keðjuábyrgð er þegar hluti af opinberum innkaupum og er sett fram sem leið til að sporna við misnotkun vinnuafls. Þegar þessi umræða fær aukið vægi verður innkaupaferlið sjálft hluti af innra eftirliti, ekki bara verð og afhending.
Praktíska niðurstaðan er einföld: bókhald og laun verða að hanga saman sem sönnunarkeðja. Í stað þess að treysta á minnisatriði í tölvupósti þarf að vera hægt að rekja samning, tímaskráningu, launaseðil, skil og bókun með samræmdum hætti. Hér getur verið gagnlegt að tengja þetta við eldri umfjöllun um áhættu í verktakasamböndum, til dæmis Verktaki eða launamaður: Wolt umræðan og áhættan og grunninn að rekjanleika í Bókhald fyrirtækja á Íslandi: Yfirlit.
Næsta skref: Veljið eitt raunverulegt tilvik í launum og eitt í verktökum og prófið hvort hægt sé að sýna rekjanleika end-to-end með frumgögnum, samþykktum og afstemmingum, án þess að leita í tölvupósti.
